Penyebab suaka di Amerika Serikat.
Pemerintah Amerika Serikat hibah suaka politik kepada warga yang dapat menunjukkan bahwa mereka takut untuk kembali ke negara asalnya , karena mereka memiliki ketakutan yang beralasan akan penganiayaan . Warga negara juga berhak atas suaka politik jika, di masa lalu, mereka harus meninggalkan negara asalnya karena penganiayaan.
Selama satu tahun, setelah menerima suaka politik di Amerika Serikat, warga negara dapat mengajukan permohonan a kartu hijau , yang memberikan hak kepada mereka untuk bertempat tinggal tetap. Untuk mendapatkan tanda terima suaka politik di AS, warga negara harus terlebih dahulu menghubungi Layanan Imigrasi ( USCIS ) dan membawa formulir aplikasi dengan mereka.
Setelah meninjau kasus Anda, Anda akan menerima keputusan yang bisa negatif atau positif. Jika jawabannya tidak, warga dapat mengajukan banding ke pengadilan dan membuktikan adanya alasan suaka politik.
Dalam proses mendapatkan suaka politik, Anda harus meyakinkan dinas imigrasi atau hakim, siapa yang benar-benar dalam bahaya, siapa yang dianiaya sebelum beralih ke layanan tersebut, atau siapa yang memiliki risiko yang wajar untuk menjadi suaka di masa depan. Namun, laporan ancaman atau penganiayaan harus dikonfirmasi secara tertulis untuk bukti di masa mendatang.
Adapun ancaman persekusi berarti kemungkinan disakiti atau diculik, ditangkap, dipenjarakan dan diancam mati. Alasan lain untuk meminta suaka politik dapat berupa pemecatan dari pekerjaan, pengusiran dari sekolah, kehilangan tempat tinggal, harta benda lainnya, serta alasan lainnya. pelanggaran hak .
Saat mengajukan permohonan suaka politik di Amerika Serikat, Anda harus menyebutkan, membuktikan asal usul penganiayaan. Sumber ini bisa pemerintah itu sendiri, polisi atau pejabat dari kategori apa pun atau bahkan siapa pun di wilayah negara Anda. Kedua, Anda harus membuktikan bahwa pemerintah tidak mengambil langkah apa pun untuk memastikan keselamatan Anda atau, lebih buruk lagi, telah membantu mereka yang menganiaya Anda.
Di bawah undang-undang imigrasi Amerika Serikat, ini adalah alasan untuk mengajukan suaka politik:
- Pandangan politik
- Keyakinan agama
- Mereka termasuk dalam kelompok sosial tertentu.
- Ras atau kebangsaan
- Milik minoritas seksual.
- Penyebab kemanusiaan
Untuk mendapatkan suaka di AS, Anda harus menunjukkan bahwa tuduhan tersebut tidak bersifat interpersonal dan terkait dengan salah satu faktor yang tercantum di atas. Oleh karena itu, bagi prajurit TNI yang disiksa, dianiaya oleh prajurit yang lebih tua atau seorang perwira, perlu ditetapkan alasan-alasan konflik tersebut.
1. Orang yang menganiaya orang lain karena alasan politik, atau karena mereka menganut agama, kelompok sosial, ras, kebangsaan tertentu.
2. Orang yang dihukum karena kejahatan.
3. Orang-orang yang menimbulkan ancaman bagi Amerika Serikat jika ada alasan yang masuk akal untuk mempercayai risiko itu.
4. Orang-orang yang telah melakukan kejahatan di wilayah negaranya berusaha menghindari tanggung jawab di wilayah Amerika Serikat.
5. Orang-orang dengan tempat tinggal tetap di wilayah negara bagian lain, kecuali negara bagian asalnya, sebelum tiba di Amerika Serikat.
Setiap alasan untuk memperoleh suaka politik di Amerika Serikat memiliki makna dan isi tertentu. Secara umum, kami menyajikan apa penyebab ini.
Pandangan politik
Pasal 19 Deklarasi universal hak asasi manusia . , menegaskan bahwa Setiap orang berhak atas kebebasan berpendapat dan berekspresi: hak ini mencakup kebebasan untuk memiliki pendapat tanpa gangguan dan untuk mencari, menerima, dan mengirimkan informasi dan gagasan dengan cara apa pun dan terlepas dari batasan pemerintah. Prinsip ini ditegaskan oleh Pasal 19 Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik .
Pemohon harus memberikan bukti ketakutan yang beralasan akan penganiayaan karena mengkhotbahkan keyakinan tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa sikap penguasa terhadap keyakinan pemohon adalah keyakinan intoleran yang diberikan oleh pemohon atau penguasa pemohon, bahwa pemohon atau orang lain pernah berada dalam situasi yang sama, telah dianiaya karena keyakinannya atau telah menerima ancaman dari mereka. Pengukuran.
Keyakinan agama
Deklarasi Universal dari 1948 Hak Asasi Manusia dan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik tahun 1966 , memproklamirkan hak atas kebebasan berpikir, berkeyakinan dan beragama. Hak ini mencakup kebebasan untuk memilih, berpindah agama dan hak untuk menyebarkan keyakinan agama mereka, hak untuk mengajar agama, beribadah dan toleransi terhadap ritus dan ritual keagamaan.
Contoh penganiayaan agama meliputi:
- larangan untuk berpartisipasi dalam organisasi keagamaan;
- larangan kegiatan keagamaan di tempat umum;
- larangan pendidikan dan pelatihan agama;
-diskriminasi karena menganut suatu agama.
Mereka termasuk dalam kelompok sosial tertentu.
Kelompok-kelompok sosial seringkali mempertemukan orang-orang yang berasal dari kesamaan, yang memiliki gaya hidup yang sama atau status sosial yang kurang lebih sama (mahasiswa, pensiunan, pengusaha). Pelecehan untuk ini sering disertai dengan ketakutan akan penganiayaan, karena alasan lain, seperti ras, agama, dan asal negara.
Pasal 2 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia 1948 mengacu pada asal-usul kebangsaan dan sosial di antara bentuk-bentuk diskriminasi berdasarkan apa yang seharusnya dilarang. Ketentuan serupa ditemukan dalam Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya dan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik, 1966.
Ras atau kebangsaan
Pada Konvensi 1951 , interpretasi istilah kewarganegaraan tidak terbatas pada konsep kebangsaan Ini juga mencakup partisipasi kelompok etnis, agama atau bahasa tertentu dan bahkan mungkin bertepatan dengan konsep ras. Pada gilirannya, penganiayaan atas dasar etnis atau nasional lebih sering diungkapkan dalam sikap bermusuhan dan termasuk tindakan terhadap minoritas nasional ( agama, etnis ).
Jika Negara memiliki beberapa kelompok etnis atau bahasa, tidak selalu mungkin untuk membedakan penganiayaan karena alasan etnis dari penganiayaan keyakinan politik mereka, dari kombinasi gerakan politik dengan kebangsaan tertentu, maka, dalam hal ini, perlu untuk berbicara tentang beberapa alasan dan alasan untuk penuntutan.
Minoritas seksual
Meskipun undang-undang menjamin hak dan kebebasan yang sama bagi laki-laki dan warga negara, kasus pemerkosaan karena menjadi minoritas seksual tidak jarang terjadi. Contoh pelecehan seksual terhadap minoritas dapat berupa penerapan undang-undang homofobia, kriminalisasi hubungan sesama jenis, diskriminasi di tempat kerja dan pekerjaan. Contoh persekusi juga bisa berupa larangan organisasi LGBT , larangan kebebasan berkumpul dan berserikat secara damai.
Penyebab kemanusiaan
Ini adalah penyebab lain, tetapi keputusan yang sepenuhnya independen untuk memenuhi syarat untuk masuk dan tetap di Amerika Serikat. Itu dikeluarkan karena alasan kemanusiaan. Keputusan untuk memberikan hak masuk ke Amerika Serikat diberikan oleh sekretaris Departemen Keamanan Dalam Negeri Amerika Serikat . Oleh karena itu, keputusan untuk mengeluarkan lisensi mungkin untuk alasan medis dan kemanusiaan yang mendesak, serta situasi darurat lainnya.
Apa manfaat suaka?
Seorang suaka, atau seseorang yang menerima suaka, dilindungi agar tidak dikembalikan ke negara asalnya, diberi wewenang untuk bekerja di Amerika Serikat, dapat mengajukan permohonan kartu jaminan sosial , Anda dapat mengajukan izin untuk bepergian ke luar negeri, dan Anda dapat mengajukan permohonan untuk membawa anggota keluarga ke Amerika Serikat. Asylees mungkin juga memenuhi syarat untuk mendapatkan manfaat tertentu, seperti Medicaid atau Refugee Medical Assistance.
Setelah satu tahun, seorang suaka dapat mengajukan status penduduk tetap yang sah (yaitu kartu hijau). Setelah individu menjadi penduduk tetap, mereka harus menunggu empat tahun untuk mengajukan kewarganegaraan.
Bagaimana proses pengajuan suaka?
Ada dua cara utama agar seseorang dapat mengajukan permohonan suaka di Amerika Serikat: proses setuju dan prosesnya defensif . Pencari suaka yang tiba di pelabuhan masuk AS atau memasuki Amerika Serikat tanpa pemeriksaan umumnya harus mengajukan permohonan melalui proses suaka defensif. Kedua proses tersebut mengharuskan pencari suaka secara fisik hadir di Amerika Serikat.
- suaka afirmatif: Seseorang yang tidak sedang dalam proses pemindahan dapat dengan tegas mengajukan permohonan suaka melalui Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi Amerika Serikat (USCIS), sebuah divisi dari Departemen Keamanan Dalam Negeri ( DHS ) . Jika petugas suaka USCIS tidak mengabulkan permohonan suaka dan pemohon tidak memiliki status imigrasi resmi, mereka dirujuk ke pengadilan imigrasi untuk proses pemindahan, di mana mereka dapat memperbarui aplikasi suaka melalui proses defensif, dan menghadap hakim imigrasi.
- Suaka pertahanan: seseorang dalam proses pemindahan dapat mengajukan permohonan suaka secara defensif dengan mengajukan permohonan kepada hakim imigrasi di Kantor Eksekutif Peninjauan Imigrasi ( EOIR ) di Departemen Kehakiman. Dengan kata lain, suaka dicari sebagai pembelaan terhadap pemindahan dari A.S. Tidak seperti sistem pengadilan pidana, EOIR tidak menyediakan pengacara yang ditunjuk untuk individu di pengadilan imigrasi, bahkan jika mereka tidak dapat mempertahankan pengacara untuk akun Anda.
Dengan atau tanpa pengacara, pencari suaka memiliki beban untuk membuktikan bahwa dia memenuhi definisi pengungsi. Pencari suaka sering memberikan bukti substansial selama proses afirmatif dan defensif yang menunjukkan penganiayaan di masa lalu atau bahwa mereka memiliki ketakutan yang beralasan akan penganiayaan di masa depan di negara asal mereka. Namun, kesaksian individu itu sendiri seringkali penting untuk penentuan suaka mereka.
Faktor-faktor tertentu mencegah suaka orang. Dengan pengecualian terbatas, orang yang tidak mengajukan suaka dalam waktu satu tahun setelah memasuki Amerika Serikat tidak akan dapat menerimanya. Demikian pula, pelamar yang menimbulkan bahaya bagi Amerika Serikat dilarang suaka.
Apakah ada batas waktu untuk aplikasi suaka?
Seseorang umumnya harus mengajukan permohonan suaka dalam waktu satu tahun setelah tiba di Amerika Serikat. Fakta bahwa DHS diharuskan memberi tahu pencari suaka tentang tenggat waktu ini adalah subjek litigasi yang tertunda. Gugatan class action telah menantang kegagalan pemerintah untuk menyediakan pencari suaka dengan pemberitahuan satu tahun yang memadai dan prosedur yang seragam untuk mengajukan aplikasi tepat waktu.
Pencari suaka dalam proses afirmatif dan defensif menghadapi banyak kendala dalam memenuhi tenggat waktu satu tahun. Beberapa orang menghadapi dampak traumatis dari penahanan atau waktu perjalanan mereka ke Amerika Serikat dan mungkin tidak pernah tahu ada tenggat waktu.
Bahkan mereka yang mengetahui tenggat waktu menghadapi hambatan sistemik, seperti penundaan yang lama, yang dapat membuat tidak mungkin untuk mengirimkan aplikasi mereka pada waktu yang tepat. Dalam banyak kasus, melewatkan tenggat waktu satu tahun adalah satu-satunya alasan pemerintah menolak permohonan suaka.
Apa yang terjadi pada pencari suaka yang tiba di perbatasan Amerika Serikat?
Bukan warga negara yang bertemu atau melapor ke pejabat AS di pelabuhan masuk atau di dekat perbatasan akan dikenakan: pengusiran dipercepat , sebuah proses yang dipercepat yang memberi wewenang kepada DHS untuk segera mendeportasi individu tertentu.
Untuk memastikan bahwa Amerika Serikat tidak melanggar hukum nasional dan internasional dengan mengembalikan orang ke negara-negara di mana kehidupan atau kebebasan mereka mungkin terancam, ketakutan yang kredibel dan proses masuk akal deteksi dari takut tersedia bagi pencari suaka dalam proses pemindahan yang dipercepat.
Ketakutan yang luar biasa
Orang-orang yang ditempatkan dalam proses pemindahan yang dipercepat dan yang memberi tahu petugas Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan ( CBP ) yang takut akan penganiayaan, penyiksaan atau kembali ke negara mereka atau ingin mengajukan permohonan suaka harus dirujuk untuk dilakukan wawancara penyaringan ketakutan yang kredibel. oleh petugas suaka.
Jika petugas suaka menentukan bahwa pencari suaka memiliki ketakutan yang dapat dipercaya terhadap penganiayaan atau penyiksaan, itu berarti bahwa orang tersebut telah menunjukkan bahwa mereka memiliki kemungkinan yang signifikan untuk menetapkan kelayakan untuk suaka atau perlindungan lain di bawah Konvensi Menentang Penyiksaan. Individu tersebut akan dirujuk ke pengadilan imigrasi untuk melanjutkan proses aplikasi suaka defensif.
Jika petugas suaka menentukan bahwa orang tersebut tidak memiliki ketakutan yang kredibel, pengusiran individu diperintahkan. Sebelum deportasi, individu tersebut dapat mengajukan banding atas keputusan ketakutan negatif yang kredibel melalui proses peninjauan terpotong di hadapan hakim imigrasi. Jika hakim imigrasi membalikkan temuan negatif dari ketakutan yang dapat dipercaya, individu tersebut ditempatkan dalam proses pemindahan lebih lanjut di mana individu tersebut dapat mencari perlindungan dari pemindahan. Jika hakim imigrasi mengkonfirmasi temuan negatif dari petugas suaka, orang tersebut akan dikeluarkan dari Amerika Serikat.
- Pada tahun anggaran 2017, USCIS menemukan bahwa 60.566 orang mereka memiliki ketakutan yang kredibel. Orang-orang ini, banyak dari mereka yang ditahan selama proses penyaringan ini, akan memiliki kesempatan untuk mengajukan suaka secara defensif dan menetapkan bahwa mereka memenuhi definisi pengungsi.
- Jumlah kasus ketakutan yang kredibel telah meroket Sejak prosedur dilaksanakan: Pada tahun fiskal 2009, USCIS menyelesaikan 5.523 kasus. Penyelesaian kasus mencapai rekor tertinggi sepanjang masa pada tahun fiskal 2016 pada 92.071 dan menurun menjadi 79.977 pada tahun fiskal 2017.
Ketakutan yang masuk akal
Individu yang masuk kembali ke Amerika Serikat secara ilegal setelah perintah deportasi sebelumnya dan bukan warga negara yang dihukum karena kejahatan tertentu tunduk pada proses pemindahan cepat yang berbeda yang disebut pemulihan pengusiran .
Untuk melindungi pencari suaka dari penghapusan ringkasan sebelum permohonan suaka mereka didengar, mereka yang mengembalikan prosedur pemindahan yang mengungkapkan ketakutan untuk kembali ke negara mereka memiliki wawancara ketakutan yang wajar dengan petugas suaka.
Untuk menunjukkan rasa takut yang wajar, individu tersebut harus menunjukkan bahwa ada kemungkinan yang masuk akal bahwa dia akan disiksa di negara pengusiran atau dianiaya berdasarkan ras, agama, kebangsaan, pendapat politik, atau keanggotaan negara tertentu. grup sosial. Sementara penentuan rasa takut yang kredibel dan masuk akal menilai kemungkinan penganiayaan atau penyiksaan seseorang jika dideportasi, standar rasa takut yang masuk akal lebih tinggi.
Jika petugas suaka menemukan bahwa orang tersebut memiliki ketakutan yang wajar akan penganiayaan atau penyiksaan, mereka akan dirujuk ke pengadilan imigrasi. Orang tersebut memiliki kesempatan untuk menunjukkan kepada hakim imigrasi bahwa dia memenuhi syarat untuk menahan pemindahan atau penundaan pemindahan, perlindungan terhadap penuntutan atau penyiksaan di masa depan. Sementara menahan pemindahan mirip dengan suaka, beberapa persyaratan lebih sulit dipenuhi dan bantuan yang diberikannya lebih terbatas. Secara signifikan, dan tidak seperti suaka, suaka tidak memberikan jalan menuju tempat tinggal permanen yang sah.
Jika petugas suaka menentukan bahwa orang tersebut tidak memiliki ketakutan yang wajar akan penganiayaan atau penyiksaan di masa depan, orang tersebut dapat mengajukan banding atas keputusan negatif tersebut kepada hakim imigrasi. Jika hakim membenarkan penetapan negatif petugas suaka, orang tersebut diserahkan kepada petugas imigrasi untuk dikeluarkan. Namun, jika hakim imigrasi membatalkan temuan negatif petugas suaka, individu tersebut ditempatkan dalam proses deportasi dimana individu tersebut dapat mencari perlindungan dari deportasi.
- Pada tahun anggaran 2017, USCIS menemukan bahwa 3.018 orang mereka cukup takut.
Berapa lama proses suaka?
Secara umum, proses suaka bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan. Dalam beberapa kasus, seseorang mungkin melamar dan menerima tanggal dengar pendapat atau wawancara dalam beberapa tahun ke depan.
- Pada Maret 2018, ada lebih dari 318.000 aplikasi suaka setuju tertunda dengan USCIS . Pemerintah tidak memperkirakan waktu yang diperlukan untuk menjadwalkan wawancara awal bagi para pencari suaka ini, meskipun secara historis penundaan tersebut dapat berlangsung selama empat tahun bagi para pencari suaka tersebut.
- NS jaminan simpanan di pengadilan imigrasi Amerika Serikat memuncak pada Maret 2018 dengan lebih dari 690.000 kasus deportasi terbuka. Rata-rata, ini kasus telah tertunda selama 718 hari dan tetap tidak terpecahkan.
- Orang-orang dengan kasus pengadilan imigrasi yang akhirnya diberikan keringanan, seperti suaka, pada Maret 2018 rata-rata menunggu lebih dari 1.000 hari untuk hasil itu. New Jersey dan California memiliki waktu tunggu terlama, rata-rata 1.300 hari sampai keringanan diberikan dalam hal keimigrasian.
Pencari suaka, dan anggota keluarga yang berharap untuk bergabung dengan mereka, dibiarkan terlantar sementara kasus mereka tertunda. Keterlambatan dan penundaan dapat menyebabkan perpisahan keluarga pengungsi yang berkepanjangan, meninggalkan anggota keluarga di luar negeri dalam situasi berbahaya, dan mempersulit untuk menyewa pengacara pro bono selama kasus pencari suaka.
Meskipun pencari suaka dapat mengajukan izin kerja setelah kasus mereka tertunda selama 150 hari, ketidakpastian masa depan mereka menghalangi pekerjaan, pendidikan, dan peluang untuk pemulihan dari trauma.